สหภาพยุโรปจะเลิกเสพติดน้ำมันของรัสเซียหรือไม่? ไม่ใช่ว่า Viktor Orbán สามารถช่วยได้นายกรัฐมนตรีฮังการีที่เพิ่งได้รับเลือกใหม่กลายเป็นอุปสรรคใหญ่ในการเร่งรัดมาตรการคว่ำบาตรภาคพลังงานที่ทำกำไรมหาศาล ซึ่งจัดหาเงินทุนให้กับเครื่องจักรสงครามของวลาดิมีร์ ปูตินแรงกดดันกำลังก่อตัวทั่วทั้งกลุ่มสำหรับการห้ามใช้น้ำมันอย่างกว้างขวาง ในวันพฤหัสบดี ส.ส.ยุโรปส่วนใหญ่อย่างท่วมท้นเรียกร้องให้ “คว่ำบาตรเต็มรูปแบบโดยทันที” สำหรับน้ำมัน ก๊าซ และถ่านหินของรัสเซีย บรรดาผู้นำยุโรปในกรุงบรัสเซลส์ ตลอดจนรัฐบาลของฝรั่งเศส อิตาลี โปแลนด์ และบอลติก ต่างพร้อมใจกันดำเนินการ คว่ำบาตรพลังงานรัสเซียต่อไป
เยอรมนีไม่เต็มใจที่จะเดินหน้าด้านพลังงาน
อย่างรวดเร็วเกินไป แม้จะพยายามชะลอช่วงเวลาที่คำสั่งห้ามนำเข้าถ่านหินของรัสเซียมีผลบังคับใช้ แต่แม้กระทั่งในเบอร์ลิน มีการยอมรับมากขึ้นว่าการจ่ายเงินให้ปูตินเป็นค่าน้ำมันจะต้องหยุดลงในที่สุด
อย่างไรก็ตาม เมื่อพูดถึงฮังการี อุปสรรคยังคงแข็งแกร่ง
“ในที่สุด น้ำมันก็ดูเหมือนจะเป็นไปได้สำหรับเยอรมนี” นักการทูตสหภาพยุโรปคนหนึ่งกล่าว “แต่ตอนนี้เรามีปัญหากับฮังการี”
Orbán และทีมของเขากล่าวว่า การคว่ำบาตรด้านพลังงานมีความสำคัญอย่างยิ่งที่ประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลของสหภาพยุโรปควรหารือกันมากกว่าตัวแทนในกรุงบรัสเซลส์ Orbán ยัง รายงาน อย่างชัดเจนว่าเขาจะปิดกั้นการคว่ำบาตรน้ำมันและก๊าซ โดยเตือนว่านี่จะเป็น “เส้นแดง” เพราะการตัดการนำเข้าพลังงานของรัสเซียจะ “ฆ่าฮังการี”
ตามทฤษฎีแล้ว การคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปจะต้องเป็นเอกฉันท์ แต่ปัญหาของประเทศเล็ก ๆ ที่พยายามขัดขวางการคว่ำบาตรได้ถูกตัดออกไปเมื่อรัสเซียรุกรานไครเมียในปี 2014 ในขณะนั้น ฮังการีและสโลวาเกียเป็นอุปสรรคที่อาจเกิดขึ้น และประเทศในสหภาพยุโรปอื่น ๆ ได้ศึกษาทางเลือกทางกฎหมายในการเลี่ยงผ่าน ค่ายโปรรัสเซีย แผน B นี้ซึ่งไม่ได้ถูกใช้ในท้ายที่สุด หมายความว่าทุกประเทศนอกเหนือจากฮังการีและสโลวาเกียจะต้องใช้มาตรการคว่ำบาตรระดับทวิภาคีต่อมอสโก แม้ว่าสิ่งนี้จะส่งผลร้ายต่อเอกภาพของสหภาพยุโรป แต่นักการทูตก็ยืนกรานในเวลานั้นว่าจะเป็นหนทางที่ใช้การได้ในการหลีกเลี่ยงทางตัน
เฉดสีแดง
นักการทูตอียูอีกคนกล่าวว่า มีความเห็นอกเห็นใจต่อความกังวลของฮังการี เนื่องจากประเทศต้องพึ่งพาก๊าซจากรัสเซีย แต่ซัพพลายเออร์รายอื่นสามารถแทนที่น้ำมันของรัสเซียได้ง่ายกว่า คำถามสำหรับสัปดาห์ที่จะถึงนี้ นักการทูตกล่าวว่า “เฉดสีแดงใดคือเส้นสีแดงของออร์บัน”
คำถามสำคัญอีกประการหนึ่งคือ ประเทศในยุโรปอื่นๆ ที่ไม่เชื่อมากกว่า ซึ่งนำโดยเยอรมนี จะเต็มใจเลิกพึ่งพาน้ำมันจากรัสเซียได้เร็วเพียงใด
นักการทูตสหภาพยุโรปรวมตัวกันเมื่อวันพฤหัสบดีเพื่อหารือเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 5 ของกลุ่มที่ออกแบบมาเพื่อผลักดันให้รัสเซียยุติสงครามในยูเครน
ข้อเสนอการคว่ำบาตรครั้งล่าสุดของสหภาพยุโรปมีความเข้มแข็งขึ้นหลังจากเสียงโวยวายจากนานาชาติเกี่ยวกับความโหดร้ายที่ถูกกล่าวหาว่ากระทำโดยกองกำลังของปูตินในสถานที่ต่าง ๆ เช่น บูคา เป็นครั้งแรกที่มาตรการดังกล่าวกระทบการนำเข้าพลังงานของรัสเซียไปยังสหภาพยุโรป แต่มันมุ่งเน้นไปที่การตัดถ่านหินที่มีค่าน้อยกว่าออกแทนที่จะเคลื่อนไหวต่อต้านน้ำมันของรัสเซีย ซึ่งจะส่งผลกระทบที่ใหญ่กว่าต่อกองทุนสงครามของมอสโก
ยิ่งไปกว่านั้น การห้ามใช้ถ่านหินยังเป็นการยุติจริง ๆ แทนที่จะเป็นการห้ามส่งสินค้าแบบครอบคลุมในทันที เยอรมนีพยายามยืดระยะเวลาผ่อนผัน 3 เดือนเป็น 4 เดือน นักการทูตสหภาพยุโรประบุ เส้นตายนี้สอดคล้องกับแผนการของเบอร์ลินที่จะลดการพึ่งพาถ่านหินของรัสเซียภายในฤดูใบไม้ร่วงนี้
สำหรับการห้ามน้ำมัน ในขณะที่ความตั้งใจในการดำเนินการมีมากขึ้นในกรุงเบอร์ลินและที่อื่น ๆ ระยะเวลายังไม่ชัดเจน จนถึงตอนนี้ ตัวเลขอาวุโสของสหภาพยุโรปดูเหมือนจะคิดว่าจะใช้เวลา “สัปดาห์” ก่อนที่กลุ่มจะพร้อมที่จะปิดการนำเข้าน้ำมันของรัสเซีย
สัปดาห์ไม่ใช่วัน
เมื่อวันพฤหัสบดี บรูโน เลอ แมร์ รัฐมนตรีกระทรวงเศรษฐกิจของฝรั่งเศสเรียกร้องให้หยุดการนำเข้าน้ำมันของรัสเซีย “ในอีกไม่กี่สัปดาห์” เมื่อวันพุธที่ผ่านมา Mario Draghi นายกรัฐมนตรีอิตาลีได้ผลักดันให้มีมาตรการเพิ่มเติม “คุณชอบความสงบหรือเปิดแอร์มากกว่ากัน? นี่คือคำถามที่เราต้องถามตัวเอง”
โปแลนด์และบอลติคกังวลเรื่องการห้ามใช้ถ่านหิน ความเสี่ยงทำให้ประเทศอื่นคิดว่าตนได้ทำเพียงพอแล้วในด้านพลังงาน หลังปิดประตู ทูตสหภาพยุโรปหลายคนในสัปดาห์นี้เรียกร้องให้มีการคว่ำบาตรน้ำมัน นักการทูตของสหภาพยุโรปกล่าว
จนกระทั่งเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว เยอรมนีและออสเตรียคัดค้านอย่างแข็งกร้าวที่จะพุ่งเป้าไปที่น้ำมันหรือก๊าซ โดยนายกรัฐมนตรี Olaf Scholz ของเยอรมนีเตือนถึงภาวะเศรษฐกิจถดถอยและความยากจนจำนวนมากในยุโรป หากยังดำเนินต่อไปในไก่งวงเย็นสำหรับแหล่งพลังงานของรัสเซีย แต่เจ้าหน้าที่แนะนำว่าเบอร์ลินกำลังผ่อนปรนการต่อต้านที่จะยุติการนำเข้าน้ำมัน
“เราไม่เพียงต้องการวัสดุทางเลือกเท่านั้น
แต่ยังต้องการการประหยัดพลังงาน ประสิทธิภาพการใช้พลังงาน หากเราต้องการจัดการความเป็นอิสระนี้ในอีกไม่กี่สัปดาห์” เปาโล เจนติโลนี กรรมาธิการด้านเศรษฐกิจของสหภาพยุโรป กล่าวเมื่อวันพฤหัสบดีที่งาน Delphi Economic Forum “ถ้าเรามีเวลามากขึ้น ค่าใช้จ่ายก็จะน้อยลง แต่เรารู้ว่าสันติภาพมีค่าใช้จ่าย”
Michael Kruse โฆษกนโยบายพลังงานของ Free Democratic Party (FDP) ซึ่งเป็นหนึ่งในสองพันธมิตรร่วมของ Scholz เมื่อต้นสัปดาห์ที่ผ่านมาอ้างถึงกรอบเวลาที่คล้ายกัน
“เราจำเป็นต้องกำจัดน้ำมันของรัสเซียให้เร็วที่สุดเท่าที่จะทำได้” ครูสกล่าว “เพื่อให้ประสบความสำเร็จ จะต้องสร้างเส้นทางการจัดจำหน่ายใหม่ไปยังเยอรมนีตะวันออก เนื่องจากน้ำมันของรัสเซียถูกบริโภคที่นั่นเป็นหลัก ซึ่งสามารถทำได้ภายในไม่กี่สัปดาห์”
คอขวด
กระทรวงเศรษฐกิจของเยอรมันไม่ได้ตอบสนองต่อคำร้องขอความคิดเห็นในทันทีว่าไทม์ไลน์ของครูสนั้นถูกต้องหรือไม่
ก่อนหน้านี้ เยอรมนีได้กล่าว ว่าการเปลี่ยนแปลงสัญญาจะหมายความว่าจะสามารถลดการนำเข้าน้ำมันของรัสเซียจาก 35 เปอร์เซ็นต์เป็น 25 เปอร์เซ็นต์ของการบริโภค “ในอีกไม่กี่สัปดาห์และหลายเดือนข้างหน้า”
กระดาษที่จัดทำโดยกระทรวงเศรษฐกิจสำหรับเซสชั่นคณะกรรมการเศรษฐกิจของ Bundestag ในสัปดาห์นี้ ซึ่ง ได้รับจากเว็บไซต์ข่าว Klimaporter ของเยอรมันสรุปว่า “หากเสบียงของรัสเซียทั้งหมดไม่ปรากฏขึ้นในเวลาอันสั้น อุปทานของน้ำมันดิบอาจได้รับความปลอดภัยในทางทฤษฎี — โดยไม่มีความหมาย โดยคำนึงถึงความเป็นไปได้ในการขนส่งและคุณภาพน้ำมัน โดยน้ำมันสำรองเพียงอย่างเดียวมากกว่า 200 วัน”
แต่หนังสือพิมพ์ยังเตือนว่าการคว่ำบาตรทันทีอาจทำให้เกิด “การบิดเบือนตลาดและปัญหาคอขวด” อย่างน้อยก็ในภาคตะวันออกและภาคกลางของเยอรมนี
แนะนำ : ดูดวงไพ่ยิปซี | รีวิวที่พัก | รีวิวคาเฟ่ | วิธีลดน้ำหนัก | รีวิวอนิเมะ ญี่ปุ่น
